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出口退税改革势在必行 对青海省影响不可忽视
2004-01-09 09:48   来源:SRC-169    打印本页 关闭
    

 

出口退税机制改革对青海省的影响

  出口退税机制改革将部分资源性产品的出口退税率降为8%和5%。降为8%的产品主要包括铝、磷、钼、镍、铁合金等。据统计资料显示,2002年全省出口主要产品依次分别为铝、硅铁、铅。为此,青海省出口企业将面临严峻挑战。首先,有三个方面的影响:一是出口退税下调幅度大,使企业短期受到的负面影响增大;二是产品外销比例大的企业,受到的冲击越大;三是出口产品毛利率低的企业,受到的冲击加大。其次青海省纺织行业也将再次承受巨大考验。据有关资料分析,目前纺织行业出口产品的平均利润率只有3-10%,这一利润全部来14-17%的出口退税,微薄的利润空间显然很难经受得住出口退税下调的挤压。加之国内纺织原材料价格的上涨,已经增加了企业的生产成本,现在退税率再下调,要使青海省纺织行业将产品迅速转变为高附加值的产品,无论在资金方面或技术方面都存在很大困难。再次,2004年1月1日以后新的出口退税政策规定将由中央和地方财政共同负担,其中中央财政负担75%,地方财政负担25%。对于财政相对困难的青海,无疑又增加了一个沉重包袱。不利因素使被调查企业深感雪上加霜。调查显示:有9户企业认为改革现行出口退税机制有利于企业生产经营,12户企业认为不利于生产经营;有12户企业不满意适当降低出口退税率原则;有12户企业认为不利于提高青海省企业进出口贸易的积极性;有13户企业认为改革后中央和地方共同承担退税比例不适合青海省;对未来中央和地方各自承担的出口退税款能否及时退给企业,其中中央承担部分认为能够退的企业占100%,认为地方承担部分能够退的只有3户,仅占14.28%。对2004年企业生产的情况调查,继续生产经营的有16户,未定的有5户;拟扩大生产经营的有7户,未定的12户,否定的2户。2004年企业出口数量增加的有10户,不变的4户,减少的7户。

解决出口退税问题的几点建议

  财税部门应加快出口退税进度。通过完善出口退税管理办法及时输税申请,合理用足、用好出口退税指标。继续强化“免、抵、退”的工作,充分运用电子化管理手段,加强部门工作衔接,完善和简化操作程序,建立科学、严密、高效的管理制度,优先重点出口企业的退税。

  使进口税收与出口退税建立起相互的对应关系,保证出口退税有稳定的资金来源,从而保证退税资金及时到位。这样不仅能够不再出现大面积的拖欠企业退税的问题,也可有利于积极扩大对外贸易出口,减低政府财政风险。

  在退税方法上,采用风险管理方式。对出口创汇多,信誉好的重点生产企业和外贸企业尽量简化手续,提高效率,对存在问题的企业还应加大检查力度。

  加强海关、税务、财政出口电子化和网络化管理。建立财政、税收信息化体系和财政、税收、海关、工商、银行等部门之间的信息互通制度,逐步加快实现外部联网,建立封杀骗取出口退税的技术环境。

  继续加大吸引外资力度。外资的增多会在一定程度上抵消出口退税率下调所引起的出口减少及对青海省经济的不利影响。同时也要继续引导和扶持青海省出口企业的发展,振兴企业,夯实基础。

  出口企业要加强成本核算,强化企业管理,要从管理中求效益,力求降低生产成本,减少经营费用。外贸企业要适时调整采购产品的价格,使出口产品在价格上更具竞争力,与此同时,要高度注意国内企业之间的恶性价格竞争的潜在性。

责编:焦旭中国广播网

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